A través de preguntas y respuestas se presenta un marco conceptual introductorio a la temática y se entrega información relevante sobre este fenómeno en el país.
a) ¿Qué se entiende por corrupción?
Se define como “el abuso del poder para beneficio propio (Transparencia Internacional, 2020), pudiendo clasificarse en: corrupción a gran escala, menor escala o corrupción política, de acuerdo con la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que se produzca.
La corrupción es un hecho complejo que se manifiesta de diversas formar, algunas más evidentes como el cohecho o la malversación de recursos públicos y otras más sofisticadas como el tráfico de influencias y las faltas a la probidad.

Figura 1-1: Fórmula para entender la corrupción
b) ¿Qué acciones pueden ser consideradas corrupción?
El flagelo de la corrupción se manifiesta de múltiples formas, según el contexto político, social, cultural y temporal.
La Convención de las Naciones Unidad contral la Corrupción (UNCAC) enumera ciertas conductas que se consideran corruptas, entre las que se encuentran el soborno o cohecho, la malversación de fondos públicos, la apropiación indebida, el peculado o desviación de recursos por parte de un funcionario público, el tráfico de influencias, el abuso de funciones, el enriquecimiento ilícito, el lavado y el blanqueo de dinero (ONU, 2004). Múltiples organismos internacionales y destacados académicos de la materia (Heywood et al., 2017; OCDE, 2020; Rose-Ackerman, 2001; Transparencia Internacional, 2020) proponen considerar dentro de las tipologías de corrupción formas menos evidentes, como lo son las faltas administrativas y éticas. Estas acciones, si bien pueden tener un impacto menor en comparación con manifestaciones más clásicas como el fraude o el cohecho, son malas prácticas que podrían ser precedentes de casos más graves y sistemáticos de corrupción.

c) ¿Cómo se combate la corrupción en Chile?
En Chile existe un sistema público conformado por instituciones públicas que impulsan acciones para combatir la corrupción. El sistema anticorrupción de la institucionalidad chilena se implementa a través de las siguientes entidades:

Contraloría General de la República: Entidad fiscalizadora superior de Chile cuya función principal, contemplada en la Constitución Política de la República, consiste en controlar la legalidad de los actos administrativos y resguardar el buen uso de los recursos públicos.
Ministerio Público: Órgano responsable de dirigir la investigación de los delitos, llevar a los imputados a tribunales y, si corresponde, dar protección a víctimas y testigos. Cuenta con la Unidad Especializada Anticorrupción, encargada de brindar asesorías, coordinación interinstitucional y capacitación en materias de delitos de corrupción (Fiscalía de Chile, s.f.)


Consejo de Defensa del Estado: Órgano responsable de representar al Estado ante tribunales, a través de acciones y defensas judiciales y extrajudiciales y asesorar a sus instituciones en beneficio del interés público. (Consejo de Defensa del Estado, 2019)

Unidad de Análisis Financiero: Institución encargada de prevenir e impedir la utilización del sistema financiero y de otros sectores de la actividad económica chilena para la comisión de delitos de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Para ello, realiza inteligencia financiera, emite normativa, fiscaliza su cumplimiento, impone sanciones administrativas y efectúa capacitaciones y acciones de difusión (Unidad de Análisis Financiero, s.f.).
- Consejo para la Transparencia: Institución encargada de velar por el buen cumplimiento de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado. Para esto, promueve y difunde el principio de transparencia y fiscaliza el acatamiento de las normas de acceso a la información (Consejo para la Transparencia, s.f.).


Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno: Órgano asesor del Presidente de la República en materias de auditoría interna, control interno y probidad administrativa. Ejerce una coordinación con las unidades de control interno de los servicios públicos, a través de la elaboración de documentación técnica y el desarrollo de asesoría especializada con el objetivo de generar y mantener un adecuado ambiente de control (Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno, s.f.).
Comisión de Integridad Pública y Transparencia: Institución dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, responsable de asesorar al Presidente de la República en el estudio y análisis de normativa nacional e internacional en materias de integridad pública, probidad y transparencia con el objetivo de perfeccionar las medidas y políticas públcias en estos ámbitos (Comisión de Integridad Pública y Transparencia, s.f.)


Fiscalía Nacional Económica: Agencia encargada de defender y promover la libre competencia en todos los mercados o sectores productivos de la economía.
Las mencionadas instituciones integran lo que puede denominarse un sistema de integridad público. Así busca, desde sus respectivas competencias y funciones, enfrentar el fenómeno de la corrupción en el país.
d) ¿Cuáles son los principales desafíos anticorrupción en Chile?
La corrupción es un virus ágil, que muta de manera rápida y constante. Se pueden identificar recomendaciones en las siguientes áreas:
- Prevención: Regular los conflictos de intereses, Promover el establecimiento de sistemas de prevención organizacional.
- Detección: Establecer mecanismos de protección a quienes denuncian.
- Investigación: Fortalecer las instituciones de control e investigación.
Sanción: Avanzar en penas efectivas y disuasorias
e) ¿Dónde se pueden denunciar hechos de corrupción?
Promover que cualquier persona denuncie aquellas irregularidades que conozca es clave para identificar casos de corrupción. En nuestro país existen al menos cuatro vías posibles para realizar una denuncia de casos de corrupción. Tres de ellas provienen del sector público y la otra es ofrecida por una organización no gubernamental.
- Canales de denuncia en cada organización.
- Contraloría General de la República: contraloria.cl/denuncia
- Ministerio Público: Dirigirse alguna ofician del Ministerio Público, como oficinas de atención, fiscalías locales, fiscalías regionales o las dependencias de la Fiscalía Nacional, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones.
Oficina de Asesoría Legal Anticorrupción: www.denunciacorrupcion.cl
f) ¿Qué hace la Contraloría General de la República para luchar contra la corrupción?
Como parte de este sistema y desde su rol como entidad fiscalizadora superior de Chile, la Contraloría General de la República ha desarrollado esfuerzo por combatir la corrupción en varias etapas:
- PREVENCIÓN: Toma de razón – Dictámenes – Programa de apoyo al cumplimiento – Capacitación de funcionarios públicos
- DETECCIÓN: Denuncias y sugerencias de fiscalización – Declaraciones de intereses y patrimonio.
- INVESTIGACIÓN: Acciones de fiscalización
- SANCIÓN: Sumarios administrativos – Investigaciones sumarias